2026年3月30日，我有幸受国家数据局的邀请参加了世界数据组织（WDO）成立大会，聆听了习近平总书记的贺信、丁薛祥副总理的致辞，作为从事数据工作的科研人员，深深地感受到党和国家领导人对数据工作的超常规重视，和对科技人员引领数智时代创新的那份期盼。

WDO是由全球数据领域相关机构和个人自愿结成的非政府、非营利性国际团体，属于“基于章程的民间结社”，这种组织方式十分创新。WDO已经汇集的200 多个会员，包括企业、高校、智库、国际组织和金融机构等，涉及工业、金融、医疗等14 个重点行业，面对如此复杂多元的参与主体，建立一套各方共商、共建、共享的合作与协商机制尤为重要。WDO的宗旨“弥补数据鸿沟，释放数据价值，繁荣数字经济”正是这一协商机制的基石。

数据是与土地、劳动力、资本、技术并列的关键生产要素，是人工智能蓬勃发展的燃料，它的重要性已是全世界的共识。我的体会是：WDO成立对数据要素的意义可以等效于对于技术要素的WIPO。

世界知识产权组织（WIPO）是联合国保护知识产权的一个专门机构，也是全球知识产权领域最重要的政府间国际组织，它的主要作用包括制定规则、提供服务、促进合作、推动技术转让和共享。知识产权是技术要素的最体现价值的载体，它对科研成果的技术转移与科研人员创业的作用说多大都不过分，国家知识产权局、知识产权相关的法规与政策、中国1980年加入WIPO，都对中国科技创新与产业发展产生了深远的影响。

近年来，随着数字经济和人工智能的发展，数据产权、数据跨境流动、数据治理成为一个迫切需要建立新框架、新秩序的领域。数据具有非竞争性、非排他性、价值依赖于使用场景等特性，与知识产权保护的“创作”或“标记”逻辑不同，更多涉及加工、控制、访问、安全和流通规则。WDO的成立，正逢其时，弥补了这一全球治理的空白。

WIPO的总部设在瑞士日内瓦，WDO的总部落地在北京，这也体现了国际社会对中国数字治理能力和开放合作姿态的认可，标志着中国从全球规则的追随者转变为共同制定者与引领者。（孙凝晖，中国工程院院士，中国科学院计算技术研究所研究员，国家数据局专家咨询委员会成员。）